有色金属工业协会副会长文献军向上海证券报记者透漏，协会草拟的有色金属十二五规划研究初稿早已已完成，正在请求有关专家审查会。有色行业十二五期间发展的中心任务是结构调整。

其中，大金属品种注重产业结构和生产能力布局结构调整；小金属品种，尤其是我国具备储量优势的品种，则将更进一步特别强调资源的有序研发与节约使用。　　文献军向本报记者回应，铜、铝等大金属品种的发展关键为产业结构和生产能力布局的结构调整。例如在铝工业方面，电解铝生产能力将由低电价地区向能源非常丰富、能源价格较低、环境容量富足地区移往。

此外，十二五期间将调整铝工业产业结构，希望不断扩大铝在国内应用于，大大研发新的应用领域。其中，交通运输领域将沦为重点推展目标。　　我们对铝的消费很悲观。

除了民用消费有相当大空间外，货运行业是下一步要重点推展的运用领域。火车车厢由原本的碳钢生产改回铝制造是几乎不切实际的，在国外也是顺利的，对节能减排亦有很好的起到。文献军回应，中国装备制造业领先，制约铝加工发展。

因此，铝行业在十二五期间要作好两个牵头，一是牵头上游装备制造业，尽早构建铝加工关键设备国产化；二是牵头下游应用于行业，大大开发新领域。　　此前曾有消息称之为，到2015年，十种有色金属(铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、镁、海绵钛、汞)产量将被掌控在4100万吨以内。

回应，文献军回应，目前的研究内容中仍未确认明确的掌控总量。　　小金属是今年的众多市场亮点。文献军向记者透漏，对于钨、钼、锡、锑、稀土五种稀有金属品种的专项规划思路研究初稿早已已完成。

在十二五期间，对于以钨、锑、稀土等为代表的我国优势资源品种，将更进一步强化资源的有序研发与合理利用，节约使用资源，之后前进企业兼并统合。　　以倍受注目的稀土资源为事例。十二五期间，我国将更进一步对稀土实施还包括生产总量与出口总量在内的总量掌控。而除了对铁矿和出口环节展开掌控外，业内还在考虑到对正处于中间环节的冶金加工与流通贸易逐步实施掌控。

　　过去我国的稀土定价中资源成本和环保成本考虑到严重不足，今后要逐步将上述两个因素合理划入定价体系当中。文献军回应，除了定价体系不尽合理外，稀土作为工业添加剂，意味著用量较少，下游有较好的承受能力。基于以上理由，稀土价格还有更进一步下跌空间。

而对于铌、钽等我国缺乏的金属资源，十二五期间则将增大海外研发与合作。　　对于目前稀土行业展现出出有的恐慌态势，文献军指出，就维护资源来说，过分倚赖出口环节的掌控无法起着理想好效果。增加配额、减少税率，都是为了提升稀土出口的成本，但这不会反过来变薄走私的利润空间，更加性刺激走私的再次发生。

因此，仍要特别强调综合治理，特别是在是要增大综合治理执法人员力度。文献军回应，协会仍然在敦促，应当统一规划管理，从矿业、中间的冶金加工、流通贸易、出口全部都要实施掌控。

现在矿业和出口有掌控，其他两个领域继续没具体监管，今后应当也逐步运用许可制度。此外，我国也不应研究建立相应的稀土储备制度。

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